ПРАВИТЕЛЬСТВО РАЗЖИГАЕТ.

Президента просят отсрочить реформу страховой системы

Работодатели и профсоюзы обратились к президенту РФ Владимиру Путину с просьбой перенести на два года вступление в силу реформы администрирования социальных взносов. Правительство же, по сути, саботирует участие социальных партнеров в обсуждении этого вопроса, заявляя, что он не относится к теме социально-трудовых отношений.

Профсоюзы и работодатели объединились, единым фронтом пытаясь достучаться до здравого смысла властей. Президент 15 января этого года подписал Указ № 13, в котором поручает правительству до 1 мая 2016 года подготовить законопроекты, возлагающие на Федеральную налоговую службу (ФНС) функции по администрированию страховых взносов. Социальные партнеры уверены, что это ошибочный шаг, а если проводить реформу поспешно, это может привести к серьезным проблемам и хаосу в пенсионной системе.

6 апреля вопрос передачи полномочий обсуждался на заседании правительства РФ, несмотря на то, что профсоюзы и работодатели накануне предлагали снять его с повестки и направить на рассмотрение в Российскую трехстороннюю комиссию по регулированию социально-трудовых отношений (РТК), как это положено по действующему Генеральному соглашению. Однако представители правительства не просто не сняли вопрос, но и заявили, что он вообще не относится к теме социально-трудовых отношений!

"Российские профсоюзы считают, что заявления подобного рода не только демонстрируют уровень некомпетентности чиновников, но и работают на разжигание социальной розни в обществе", - заявили в Федерации независимых профсоюзов России.

Позицию ФНПР полностью поддержала Всероссийская политическая партия "Союз труда". В "СТ" действия финансово-экономического блока правительства назвали попыткой украсть собственные накопления каждого гражданина РФ.

"Уверены, что подобным высказываниям представителей правительства будет дана соответствующая оценка в ходе выборов в Государственную думу Федерального Собрания Российской Федерации VII созыва, которые состоятся 18 сентября 2016 года", - говорится в соответствующем заявлении партии.

Более того, 29 января в решении РТК было записано следующее: "Рекомендовать Минфину создать рабочую группу по подготовке проектов нормативно-правовых актов по реализации Указа, а также проводить регулярные консультации". Но рабочая группа до сих пор не создана, никакие консультации со сторонами социального партнерства не ведутся, то есть решение РТК не выполнено. К данной проблеме профсоюзы уже подключили вице-премьера Ольгу Голодец. Теперь вынуждены обращаться к президенту РФ Владимиру Путину.

Внедрение новой системы взимания взносов с 1 мая может привести к ряду рисков для работников и работодателей. "В частности, в Пенсионный фонд вместе с платежами страхователи направляют отчетность и персональные данные. Разделение финансового и административного потоков в предшествующие годы серьезно осложняло работу ПФР, что в определенной степени повлияло на принятие решения об отмене единого социального налога и возврате к страховым взносам", - говорится в обращении.

Изменение администрирования потребует также дополнительного финансирования из бюджета на разработку программного обеспечения, создание инфраструктуры, увеличение численности сотрудников ФНС, адаптацию систем электронной отчетности. При этом создание необходимой ИТ-инфраструктуры в центрах обработки данных ФНС запланировано на конец 2016 года.

Особое внимание, как считают соцпартнеры, необходимо уделить ожидаемому переходу от зачетного принципа взимания взносов в Фонд соцстраха (на страхование по временной нетрудоспособности и на случай материнства) к прямым выплатам через отделения фонда на местах, что, кроме всего прочего, неудобно для работников.

В связи с этим профсоюзы и работодатели предлагают отсрочить вступление в силу реформы до 1 июля 2018 года, что позволит бизнесу и органам власти адаптироваться к изменениям принципов администрирования без ущерба для всех.